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回想十几年前,莫迪从古吉拉特邦首席部长的位置上脱颖而出,一举登上印度总理宝座,那时是何等风光。人们对他寄予厚望,不是没有理由的。在他主政古吉拉特邦期间,该邦经济增长确实颇为亮眼,一度被誉为“印度的广东”,成为印度经济发展的标杆。许多人满怀期待,希望他能将古吉拉特邦的成功经验复制到全国,带领庞大的印度实现经济腾飞。
那个时候,也是西方世界对印度吹捧最热烈的时期。他们描绘着美梦,说印度拥有和中国一样庞大的人口基数,高达14亿,说它潜力巨大,必将成为推动世界经济增长的新引擎。各种报告和分析充斥着乐观的预测。然而,十几年时间过去了,印度的现实发展轨迹与当年的美好期许形成了巨大落差。一个最核心的数据是,印度官方统计的工业产值占国内生产总值的比重,非但没有上升,反而呈现下降的趋势。如今外资数据这个99%的暴跌,更是将这种困境推向了顶峰。梦想似乎正在褪色。
为什么印度的外资吸引力会断崖式下跌?冰冻三尺,非一日之寒。说到底,是印度政府对待外国投资者的态度和操作方式,让国际资本彻底寒了心。翻翻那些在印度折戟沉沙的外资企业名录,中国手机巨头小米公司的遭遇就是最鲜活、最具警示性的例子。
小米当年带着技术和资本进入印度市场,曾是风生水起的标杆。他们建立了本地工厂,创造了大量就业机会,为印度市场提供了优质平价的产品。然而,印度政府突然翻脸。先是利用复杂的税务条款进行刁难,开出数亿美金的“追缴单”。最恶劣的是,去年印度政府直接动用外汇管理法,指控小米非法向海外转移资金,最终竟以这个理由悍然扣押了小米印度公司高达48亿人民币的资产!这对于任何企业来说都是灭顶之灾。印度执法部门甚至直接闯入小米印度办公室,扣押文件,限制高管人身自由。这种手段,用“流氓式执法”来形容毫不为过。小米在印度苦心经营多年的成果几乎被掠夺一空。
小米的案例绝非孤例。英国电信巨头沃达丰公司在印度的经历同样堪称噩梦。多年前,沃达丰收购了和黄电讯在印度的业务。这本是一次正常的国际商业并购。然而交易完成多年后,印度政府竟然援引国内税法条款,硬生生追溯这笔发生在境外的交易,向沃达丰开出了高达数十亿美元的税单!当沃达丰遵循国际规则通过法律途径反击并最终在国际仲裁法庭获胜后,印度政府不仅不认账,反而恼羞成怒,通过议会紧急修法,为自己此前不合法的征税行为强行“洗白”,目的是彻底堵死沃达丰及其他类似企业寻求正义的途径。这种公然践踏法律契约精神、不讲商业基本诚信的“追税”行为,让国际资本界一片哗然。
另一个受害者是美国零售巨头沃尔玛。当沃尔玛斥巨资收购印度本土电商平台Flipkart时,以为打开了一片新天地。然而,印度政府密集且模糊的电商新规频繁出台,在关键持股比例、关联交易等方面不断设置障碍,使得沃尔玛的核心零售业务模式几乎无以为继。巨额投资面临严重缩水甚至打水漂的风险。类似的不确定性和政策风险,让许多对印度市场有兴趣的外国企业望而却步。
这些案例拼凑在一起,清晰地描绘出印度对待外资的一贯套路:先以庞大的市场前景做诱饵,欢迎你带着资金和技术进来投资;一旦你投入巨大、业务上了规模,就开始利用各种法规条文(特别是模糊不清或被随意解释的税务和外汇法规)进行针对性打压、巨额罚款甚至直接没收资产。国际投资者在印度这片所谓的“投资热土”上,感受到的不是政策的稳定和可预期,而是深不可测的政策陷阱和随时可能降临的“杀猪盘”。
最近一段时间,或许是外资加速撤离的现实压力过于沉重,印度政府在对华关系上确实出现了一些缓和的迹象。比如开始恢复发放一部分中国公民的商务签证,官方喊话鼓励中国企业投资,也传出要放宽一些投资限制的信息。印度一些高官在公开场合也试图释放积极信号。这些姿态性的转变,可以看作是一种被动的补救措施。
但这些表象能否带来实质改变,仍要画上巨大的问号。过去十几年积累的恶名和惨痛案例,已经严重损害了印度的国际商业信誉。口号喊得再响,也抵不过实实在在的法律保障和公平竞争环境的缺失。外资是世界上最精明的资本,它会用脚投票。
印度如果真的想把经济搞上去,实现莫迪口中的“世界第三大经济体”梦想,吸引和留住外资是必经之路。这要求印度政府必须深刻反思其短视、掠夺性的外资政策。仅仅口头示好是远远不够的。印度需要的是彻底根除那种“关门打狗”、“杀鸡取卵”的思维模式。需要建立一套稳定、透明、公平、可预期的市场规则和法治环境。需要真正尊重和保护私有产权,尊重国际通行的商业规则和契约精神。
我们希望,印度这次释放出的“缓和”信号不是一场新的作秀,而是痛定思痛后的真正觉醒。希望那些被许诺的政策放宽能够真正落地,成为新规则和新秩序的起点。毕竟,对于一个需要发展的国家而言,信任一旦破产,重建它需要的不仅仅是时间,更是颠覆性的改变。印度到了必须对外资拿出足够诚意的时候了。路怎么走,全看莫迪政府的行动是否经得起考验。返回搜狐,查看更多