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2024年12月,乌兰巴托的气温跌破零下30度。蒙古国海关大楼里,一张烫手的成绩单被打印出来:全年煤炭出口8376万吨,同比增长20.3%。
两年前,乌兰巴托广场上人群激愤,高喊着要摆脱对南边邻居的依赖,要拥抱“第三邻国”。
现实冷酷得像西伯利亚的寒风:这8376万吨煤炭,99%依然只能装上卡车,排着百公里的长队,老老实实穿过甘其毛都,穿过策克,最终汇入中国的钢铁洪流。
把时间轴拉回2022年寒冬。乌兰巴托街头,成千上万的民众在零下几十度的严寒中。为什么?因为家里没煤烧,因为煤价涨得离谱,因为腐败。
那时候,蒙古政府急了。他们觉得是物流被邻居卡了脖子,于是转头向华盛顿求援。
美国人的反应那是相当快,立马签署了“开放天空协议”,国务卿布林肯亲自站台,又是谈“战略伙伴”,又是谈“关键矿产”。
然而,2023年过去了,2024年也过完了。乌兰巴托成吉思汗国际机场,连一架运煤的美国飞机都没等到。
美国资本家是来赚钱的,不是来做慈善的。他们口头支持“第三邻国”政策,实际上连一趟航班计划都没安排。
内部人士早就透了底:美国压根没觉得这点贸易量值得投入,空运成本高到连燃料费都赚不回来。
这就是“第三邻国”的真相。美国人给的是“价值观”,中国人给的是“线个月,中蒙贸易额就干到了130亿美元,占蒙古国外贸总额的72.3%。其中,煤炭出口占了对华出口货物的61.7%。
你看,嘴上全是主义,心里全是生意。蒙古曾试图把铜精矿卖给韩国,把稀土许给美国。结果一算账,运费比货值高。韩国人来考察了一圈,走了;日本人签了备忘录,没下文。
只有中国的重卡,在甘其毛都排起百公里长龙。美国驻军没来,中国的买办没走。地缘政治的引力,比美国总统的承诺重一万倍。
2023年初,蒙古政府觉得“奇货可居”,或者是觉得中国买家“人傻钱多”。
他们搞了一个震惊业界的骚操作:单方面宣布,不再遵守先前与中国企业签署的煤炭交易协议。2023年2月,蒙古国突然叫停了所有“坑口价”合同,哪怕是签了长协的也不认账。
他们的算盘打得精:以前是中国人自己来拉煤(坑口价),利润大头让中国物流赚了。现在我要改“边境价”,我要自己运到边境,把运输利润吃下来。
2023年4月,中蒙边境乱成了一锅粥。由于蒙古国强推“电子竞拍”,把煤炭分成3万吨、5万吨的小标段拍卖,还要求全款付清。
中国贸易商不是傻子。你违约在先,我还给你交保证金?大量中小贸易商直接拒绝参与。数千辆重卡停在边境,失去了货源。
查干哈达堆场瞬间爆仓。煤炭堆积如山,运不出去,自燃风险飙升。而另一边,中国车队因为失去了自主经营权(以前是买方负责运输),大量车辆闲置,投资了上亿元的堆场和车队面临倒闭。
蒙古海关的数据立马断崖式下跌。12月份单月出口量虽然还在走,但之前几个月的折腾让蒙古外汇收入剧烈波动。
中国市场的反应更直接:你不卖?我去买澳大利亚的焦煤,我去买俄罗斯的喷吹煤,我还能用山西的煤。
内蒙古的焦化企业迅速调整配方,减少对蒙煤的依赖。神华巴彦淖尔、黑猫煤化工这些大厂,宁可短期亏损,也不惯着这种“坐地起价”的毛病。
蒙古总抱怨自己是内陆国,被中俄包围。但这不准确。在现代物流意义上,蒙古其实是天津港的“飞地”。
天津港为了这个“邻居”,那是给足了面子:专门设立了国际物流园,专门修了铁路专用线,甚至在港口拥堵的时候给蒙古货物开绿灯。
你也别指望那不存在的美国飞机了。你得先把煤装上火车,跑1000公里到二连浩特,换上中国的宽轨车皮,再跑700公里到天津,装上中国的货轮,再运到东京。
这一路上,每一寸铁轨、每一个龙门吊、每一个调度信号,都是中国的基建在支撑。
如果说拜登时期,美国还愿意派个国务卿去乌兰巴托喝两杯马奶酒,谈谈“价值观”,搞搞“稀土外交”。那么到了特朗普时代,这种过家家的游戏该结束了。
特朗普是生意人。他看不上蒙古那点市场,更不会为了蒙古去得罪中俄的物流通道。2025年的风向变了,“美国优先”意味着蒙古靠边站。
美国连自己的盟友都收保护费,会为了一个夹在中俄之间的内陆国掏运费?别做梦了。
中国搞三北防护林,搞治沙,那是世界级的经验。蒙古想治沙?树苗得从中国买,技术得学中国,资金得靠亚投行。
不管乌兰巴托的政客怎么在议会里用流利的英语发表演讲,不管他们怎么在推特上@美国总统表达向往。
他们的税收、他们的公务员工资、他们冬天取暖的钱,全部来自那些穿越戈壁、开往中国的黑漆漆的运煤车。
中国是蒙古第一贸易伙伴国,前9个月煤炭占对华出口的61.7%.蒙古煤炭网.2023-10-20
蒙古煤炭转供风波:放弃日韩,重返中国,引发意外转折.百度.2025-12-01
蒙古国煤炭交易政策调整对中方企业的影响及对策研究_张晓娜.知网.2024-11-21
蒙古国对华煤炭出口贸易的问题与对策研究_若荷.知网.2018-05-22
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